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广东省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于山东省临沂市金山化工有限公司“2·3”爆燃事故情况的通报(粤安办〔2018〕39号)
发布时间 > 2018-03-02
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粤安办〔2018〕39号

 

 

广东省安委会办公室转发国务院安委会办公室
关于山东省临沂市金山化工有限公司
2·3”爆燃事故情况通报

 

各地级以上市ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产委员会有关中央驻粤和省属企业:

    日前,国务院安委会办公室印发《关于山东省临沂市金山化工有限公司“2·3”爆燃事故情况的通报》(安委办函〔2018〕12号,以下简称《通报》),省政府领导高度重视,批示我省组织专项检查,严防发生类似问题。现将《通报》转发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻落实。

一、迅速组织开展打击违法生产和租赁行为专项检查

各地要按照《通报》要求,结合《广东省ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产委员会办公室关于切实加强全国“两会”期间ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产工作的通知》(粤安办明电〔2018〕5号)迅速部署开展打击危险化学品违法生产和租赁行为专项行动。专项行动重点:对未经依法许可的、已被责令停产停工或转产关闭企业,闲置厂房及装置设施、化工集中区及周边、城乡结合部及偏远地带进行重点排查,切实打击违法生产和租赁行为;广州、深圳、佛山、江门、东莞、中山等危险品储存、使用单位较多的地区尤其要加大专项检查力度;要针对化工生产特点,对用电用水用气异常的企业、场所进行突击检查、暗查暗访;要采取网格化监管、举报奖励等多种方式及遥感、航拍和电子设备监控等措施,强化监管手段。对存在违法生产和租赁行为的企业,要依法从严从重处罚,尤其是要依法追究相关企业主要负责人、实际控制人的责任,并倒查当地有关部门监管人员是否存在庇护行为,涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任,特别是发现公职人员经商办企业的线索,要及时移交纪检监察部门和司法机关。

、狠抓变更和特殊作业ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口管理

近年来因变更和动火等特殊作业管理不到位引发的爆炸、着火事故多发。各地要督促相关企业建立完善变更管理制度,进一步提高对动火等作业特别是环保设施改造过程涉及的工艺变更和动火作业的风险认识,严格按照《化学品生产单位特殊作业ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口规范》(GB30871-2014)要求,健全和完善相关管理制度,强化风险辨识和管控,严格程序确认和作业许可审批。要严格落实对外来施工队伍(承包商)的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口监督和管理,确保各项规定执行落实到位。各地要持续开展特殊作业ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口专项整治,要把动火、进入受限空间等特殊作业管理是否符合国家标准作为企业是否具备ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产条件的主要判定指标之一,对特殊作业管理不到位的,视为不具备ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产条件,按照重大事故隐患进行处置。

三、切实加强ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口监管执法力度和专业性

各地区要进一步加强危险化学品ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口监管队伍建设,强化专业监管力量。要以《危险化学品ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口监管人员提升专业知识培训重点》为主线开展培训,提升危险化学品ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口监管人员专业监管能力。要切实加大暗查暗访的监管执法力度,对照《化工和危险化学品ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口检查重点指导目录》和《化工和危险化学品生产经营单位重大生产ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口事故隐患判定标准(试行)》,提升ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口检查的严肃性、专业性、有效性。对检查发现的事故隐患要依法下达整改指令、强制措施等执法文书,督促相关企业及时落实整改。对既是生产ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口事故隐患问题,又存在违法行为的,要在责令限期整改的同时依法立案查处

四、制定危险化学品“禁、限、控”目录

各地要牢固树立ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口发展理念,强化发展决不能牺牲ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口为代价的红线意识,高度重视化工产能转移趋势,强化源头管控。凡将化工产业列为发展的地市都要尽快制定完善本地区的化工产业“禁、限、控”目录,严控以氯气、氨气及爆炸性硝化物等高危化学品为生产原料、中间体和最终产品,以及光气及光气化、氯化、硝化、氟化、过氧化等重点监管危险化工工艺的化工项目。严禁在规划专门用于危险化学品生产储存的区域(包括化工园区)外新建、扩建危险化学品生产项目,严禁工艺技术落后或不成熟、设备设施不可靠、不具备ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产条件的淘汰化工项目落地,要严格执行《ca88亚洲城网页版登录 危险化学品建设项目ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口监督管理实施细则》(粤安监管三〔2017〕19号),加强对项目的ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口条件和ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口设施设计审查,切实提高危险化学品建设项目本质ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口水平。

请迅速将本通报传达到市及县级ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产委员会和所有化工及危险化学品企业抓好贯彻落实,并于今年3月底前将开展专项行动工作情况报省局监管三处。

 

附件:国务院安委会办公室关于山东省临沂市金山化工有限公司“2·3”爆燃事故情况的通报.pdf

 

 

 

                       广东省ca88亚洲城网页版登录|ca88亚洲城手机版入口生产委员会办公室

                             2018年3月1日

 

(联系人及电话:蔡汉悦,020-83135393)

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